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智慧城市網(wǎng) 城市在線】為切實提升基層各自為戰(zhàn)自救能力，確保防汛“三大件”(
發(fā)電機、抽水泵、衛(wèi)星電話，以下簡稱三大件)在關(guān)鍵時刻“找得到、拿得出、用得來”，實現(xiàn)“不死人、少傷人、少損失”總目標(biāo)。龍港市圍繞“斷網(wǎng)、斷電、斷路”極端情況，聚焦防汛三大件“找不到、拿不出、用不來”等基層應(yīng)急痛點難點，落實防汛“三大件”全覆蓋，扎實提高基層應(yīng)急保障水平，我市開展發(fā)電機、抽水泵、衛(wèi)星電話三大件等應(yīng)急裝備的維護(hù)保養(yǎng)。
問題分析
一是從管理上發(fā)現(xiàn)問題。社區(qū)防汛三大件普遍存在亂丟亂防問題，個別存在丟失問題，盡管已有物資管理制度，但仍不被“當(dāng)回事”，反映缺乏監(jiān)管力度、防汛責(zé)任人不夠重視等問題。
二是從設(shè)備維護(hù)上發(fā)現(xiàn)問題。通過實地走訪查看，發(fā)電機、抽水泵、衛(wèi)星電話存在損壞、缺少機油、無法充電等問題。
三是從使用人員上發(fā)現(xiàn)問題。即使每年都有進(jìn)行防汛培訓(xùn)，但由于基層人員變化大、變化快等原因，導(dǎo)致時常有社區(qū)防汛責(zé)任人不會使用防汛三大件。
主要做法
(一)提升管理和監(jiān)管，確保防汛三大件“找得到”。建立健全防汛物資儲備管理體系，完善《防汛物資管理辦法》，同時將三大件管理納入考核“常管不懈”，按照物資“分級儲備、分級管理、屬地為主”的原則，將物資規(guī)范化管理作為防汛防臺工作重要方面，納入對社區(qū)應(yīng)急管理工作(防汛)年度目標(biāo)考核，每季度對照考核項目實行扣分制。推動基層全面落實防汛物資管理責(zé)任制，明確職責(zé)，通過考核指標(biāo)一級抓一級、層層抓落實，確保基層物資管理到位。
(二)加強三大件維護(hù)工作，確保防汛三大件“拿得出”。落實專人“一管到底”建立社區(qū)物資臺賬“一本賬”，完善社區(qū)級管理責(zé)任人和物資清單名庫，實行“一社區(qū)一臺賬”，明確102個社區(qū)級物資管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好防汛物資清查、儲備、維護(hù)等工作。邀請專業(yè)技術(shù)人員對三大件，定期調(diào)試檢修、及時更換機油，記錄保養(yǎng)臺賬；同時定期開展抽查工作，對衛(wèi)星電話進(jìn)行撥打測試，確保通訊正常，為“斷網(wǎng)”緊急時刻提供通訊安全保障。
(三)加強基層防汛培訓(xùn)，確保防汛三大件“用得來”。完善防汛責(zé)任體系，組建防汛責(zé)任人聯(lián)絡(luò)群，要求各社區(qū)一年內(nèi)原則上不變更防汛責(zé)任人，若有變動需及時上報，做好新老交接工作，提高接任者防汛業(yè)務(wù)能力。同時成立“防汛服務(wù)團(tuán)”常態(tài)化開展基層各類防汛教育培訓(xùn)工作，做到“親自上門”“一對一”培訓(xùn)，開展防汛責(zé)任人“私教課”，加強各類防汛責(zé)任人業(yè)務(wù)能力。
經(jīng)驗啟示
(一)從“言語管理”變“考核管理”。過去龍港市雖出臺物資管理辦法，張貼于各社區(qū)物資倉庫，并多次言語強調(diào)三大件的重要性及防汛責(zé)任人的職責(zé)，但各社區(qū)僅是表面重視。現(xiàn)該市以防汛標(biāo)準(zhǔn)化為契機，將防汛三大件納入考核，實行扣分制，讓各社區(qū)不僅是“嘴上重視”，更要“行動重視”，確保“三斷”等關(guān)鍵時刻“找得到”。
(二)從“汛期維護(hù)”變“常態(tài)維護(hù)”。針對發(fā)電機、抽水泵、衛(wèi)星電話維護(hù)保養(yǎng)問題，該市列出清單，制定檢修計劃，邀請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面檢修、調(diào)試，更換配件、機油等。同時考慮到三大件若一段時間缺少維護(hù)后易造成損壞問題，尤其是衛(wèi)星電話，從原來的汛期間維護(hù)改成常態(tài)維護(hù)，確保每臺設(shè)備處于良好運行狀態(tài)，保障“三斷”等關(guān)鍵時刻“拿得出”。
(三)從“管理型”變“服務(wù)型”。通過創(chuàng)建由防汛辦骨干做為組長的基層減災(zāi)救災(zāi)服務(wù)組，定期走訪社區(qū)，與基層干部面對面交流，對避災(zāi)點的管理、三大件的使用等進(jìn)行現(xiàn)場演示，贏得社區(qū)工作人員的肯定。
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