【智慧城市網(wǎng) 城市在線】端氏區(qū)域圖像一個行走的“人”字。左邊一撇向西，是涵蓋8個行政村的生態(tài)農(nóng)業(yè)圈；右邊一捺向東，是涵蓋8個行政村的新興工業(yè)圈；兩筆交叉處，是涵蓋4個行政村的鎮(zhèn)區(qū)核心圈。
三“圈”面積之和為257平方公里，有2.5萬常住人口和8000余流動人口。這里地處沁河中游，是方圓百公里內(nèi)的交通樞紐、工業(yè)重鎮(zhèn)。
如此繁華之地，卻沒有與之相匹配的治安防控體系。端氏中心派出所所長李峰說：2021年，端氏鎮(zhèn)視頻監(jiān)控僅個位數(shù)，治安管理、矛盾化解、服務(wù)群眾全靠9名民警的“腳板警務(wù)”，“小馬拉大車”的弊端凸顯。如何彌補防控體系弱項，建設(shè)高質(zhì)量的現(xiàn)代警務(wù)體系，是端氏派出所亟待攻克的課題。
山西省沁水縣公安局審時度勢，以大抓基層、大抓基礎(chǔ)為導(dǎo)向，指導(dǎo)端氏派出所向科技要警力，向科技要戰(zhàn)斗力，科學(xué)架構(gòu)防控體系，系統(tǒng)重塑基層警務(wù)，使端氏派出所走上了公安現(xiàn)代化的“高速路”。
從2021年至2023年，端氏的社會治安防控體系由1.0起步，總體規(guī)劃，分步推進，用兩年時間，快速跨進4.0時代。與過去相比，不可同日而語！
“數(shù)字防控體系”落地
從空中看，端氏鎮(zhèn)界限分明，東部是煤層氣企業(yè)聚集區(qū)，西部是農(nóng)牧業(yè)聚集區(qū)，中部是鎮(zhèn)區(qū)核心區(qū)，20個行政村分布其間，3條主干道和3條支干道，縱橫交錯。
這個“上帝視角”呈現(xiàn)了端氏鎮(zhèn)的“全景圖”。沁水縣副縣長、公安局局長劉勇指著端氏地形圖說：“4個圈、6條線、20個行政村，是端氏的核心要素，我們就是圍繞核心要素，統(tǒng)一規(guī)劃、重點布局、分級投資、共享共建，建一個社會治安全息感知的防控體系。”
2022年3月，智慧安防龍頭企業(yè)？低暫驼憬笕A公司應(yīng)邀，實地踏勘端氏，廣泛調(diào)研商討，與當(dāng)?shù)卣纬梢恢乱庖姡褐贫ㄐ陆、整改和?lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)；確定“一網(wǎng)四圈六線廿村”的立體化、數(shù)字化布建思路。
如此大的工程，非一日之功，也非一所能為。當(dāng)端氏派出所把這一規(guī)劃向端氏鎮(zhèn)黨委政府匯報后，得到了端氏鎮(zhèn)黨委政府的大力支持。2022年，端氏鎮(zhèn)黨委政府將智慧端氏建設(shè)寫入政府工作報告，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)大會戰(zhàn)。
端氏派出所按照“智能卡口控線、全結(jié)構(gòu)化相機控口、高清相機控面”思路，分布實施、壓茬推進。
第一步，新建整合一類監(jiān)控視頻400余路，全域覆蓋“千年古鎮(zhèn)”和“魅力端氏”兩大“防控圈”，輻射高沁線、坪曲線、端潤線等交通主干“防控線”；
第二步，整合企事業(yè)單位、賓館旅店等二類視頻資源80余家2000余路，構(gòu)建涵蓋內(nèi)部單位、重點場所、特殊行業(yè)、村莊小區(qū)四大領(lǐng)域的社會治安防控體系。
第三步，在重點區(qū)域布建前端感知設(shè)備，鎮(zhèn)區(qū)圍閉度達到90%以上。在鎮(zhèn)區(qū)高點，新上4套AR全景鷹眼系統(tǒng)，與低點固定視頻聯(lián)動，形成“一屏觀全鎮(zhèn)、一網(wǎng)連全域”的全時空防控體系。
端氏派出所教導(dǎo)員郭海燕介紹，這個視頻大數(shù)據(jù)平臺單日采集數(shù)據(jù)量突破80余萬條，海量數(shù)據(jù)盡悉匯聚在視頻大數(shù)據(jù)融合平臺中，成為端氏中心派出所綜合指揮室的“最強大腦”。
“智慧警務(wù)”升級
“一屏觀全局”“一屏知動態(tài)”只是邁向現(xiàn)代化的“船”和“橋”，“一屏助實戰(zhàn)”才能推動基層社會治理落到“最后一米”。
端氏派出所挖掘“公安大腦”’潛力，把各項業(yè)務(wù)貫通于數(shù)字化應(yīng)用場景。鼠標(biāo)輕點，“智慧警務(wù)”的輪廓展現(xiàn)眼前。
在端氏派出所綜合指揮室，民警一邊演示一邊講解：現(xiàn)在，端氏已經(jīng)開發(fā)出8個模塊，包含五情聯(lián)治、任務(wù)督辦、隊伍管理、行業(yè)場所、數(shù)據(jù)采集、特殊人員、一標(biāo)三實和警情管理，涵蓋“一室兩隊”所有業(yè)務(wù)工作，所有模塊都形成了電子檔案，使數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流、管理流“三流合一”，實現(xiàn)“一室兩隊”業(yè)務(wù)工作電子化、流程化。同時，設(shè)置了一套科學(xué)的防范流程，從問題發(fā)現(xiàn)-研判指令-處置反饋-在線評價，形成閉環(huán)，實現(xiàn)對常態(tài)化業(yè)務(wù)執(zhí)行落地的可視化監(jiān)督，打通了基層警務(wù)工作的難點、痛點、堵點，破解了‘情報不靈、指揮不暢、防范不準(zhǔn)’的瓶頸，逐步實現(xiàn)了數(shù)字化管理、一體化運行的新警務(wù)模式。
新警務(wù)模式的效果如何？這里舉一個案例，可管中窺豹。
5月26日15時35分，端氏派出所接到報警：王某于5月25日14時出去見朋友之后，手機關(guān)機，杳無音訊。
值班民警迅速上報綜合指揮室，進行視頻追蹤，收集與失蹤人員關(guān)聯(lián)的視頻圖像信息，刻畫出了王某在端氏的活動軌跡，村口西—村口東—士敏公園停車場—乘坐一輛晉E牌照的黑色奧迪車離開端氏—14時56分往端潤路方向駛?cè)ァＣ窬ㄟ^圖像偵查，精準(zhǔn)鎖定*。經(jīng)過縝密的分析研判，終于找到了**的活動地點，并在刑偵等相關(guān)部門快速接力下，于5月27日將兩名**抓獲歸案，迅速偵破了這起重大刑事案件。
從接警到破案，僅用了18個小時，視頻大數(shù)據(jù)融合平臺確實立功了，更為重要的是，科學(xué)的警務(wù)模式，縮短了案件偵破的時間，提升了警務(wù)效率。
端氏派出所運用這套防控體系“建圈層”“管要素”“拓單元”，在端氏撒下了天羅地網(wǎng)，智能感知、精準(zhǔn)識別、觸圈預(yù)警、實時響應(yīng)，收到了事半功倍的效果。
這里用一組數(shù)據(jù)來佐證。截至8月底，端氏治安案件發(fā)案環(huán)比下降13.47%，破案率上升21.38%，盜搶騙等民生小案破案率100%。
“基層治理”提檔
“數(shù)字警務(wù)”的最后落腳點定格在“守護平安”和“服務(wù)群眾”上。
“守護平安”，就是要管住人、車、地、事、物等社會治安基礎(chǔ)要素。端氏派出所運用大數(shù)據(jù)思維創(chuàng)新開發(fā)了基層警務(wù)管理系統(tǒng)。
民警將采集的“一標(biāo)三實”信息錄入平臺，對企業(yè)、行業(yè)場所和各類人員全部建立電子檔案。然后，把這些數(shù)據(jù)做成三維實景模型上，展示在社區(qū)警務(wù)三維網(wǎng)格化實戰(zhàn)平臺上，完美對接、關(guān)聯(lián)處理。
今年5月31日11時30分，綜合指揮室民警視頻巡查時，發(fā)現(xiàn)端氏村士敏商場門口一名男子腰間別一把菜刀，舉止怪異，當(dāng)時，正是端氏小學(xué)學(xué)生放學(xué)時段，很多小學(xué)生從他附近經(jīng)過，這一情況立即引起了視頻巡查人員的警覺。綜合指揮室立即指令值班民警迅速前往現(xiàn)場處置，并通過圖像偵查對核實其身份。處警人員將這名男子控制的同時，綜合指揮室也核查到此人是鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精神障礙患者方某。之后，端氏派出所與其家人溝通，將他送往精神病院進行救治。
這起事件處理完之后，患有精神疾病的方某被錄入端氏派出所的預(yù)警系統(tǒng)，如果再次進入端氏，預(yù)警系統(tǒng)將報警，民警可及時進行處置，避免造成肇事肇禍等極端事件。
這些基礎(chǔ)信息，為民警的及時處置提供了有力支撐。以此為基，端氏派出所通過群眾、網(wǎng)格員、社區(qū)民警等途徑，將收集到的矛盾糾紛錄入“平安沁水”APP，綜合指揮室在后臺梳理，綜合分析評估，根據(jù)矛盾糾紛風(fēng)險程度，建立“紅黃藍”三色評定機制，進行分類管控。
“服務(wù)群眾”，就是根據(jù)群眾需求，通過安全態(tài)勢感知三維實戰(zhàn)平臺，服務(wù)群眾更便捷。
借助大數(shù)據(jù)，端氏派出所已經(jīng)能為群眾提供交管、戶政、流動人口登記等多位一體窗口服務(wù)工作，還在延時服務(wù)、上門服務(wù)、錯峰服務(wù)上下功夫，推出13項戶政便民工作措施。同時，主動把公安工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，警企聯(lián)動，摸排企地矛盾糾紛11條，并全部牽頭化解，嚴(yán)打惡意阻工擾工、侵企擾企違法*。
在當(dāng)下電信網(wǎng)絡(luò)詐騙猖獗的大背景下，端氏派出所運用大數(shù)據(jù)研究電信詐騙常見手段和易受害人群，通過建立反詐四級矩陣群、注冊反詐APP、對受騙群眾賬戶緊急止付等方式，織密安全防范網(wǎng)絡(luò)，提升群眾安全防范意識和防范能力。
李峰所長說：端氏的公安工作現(xiàn)代化既是目標(biāo)，也是過程。從1.0時代到4.0時代，端氏的變化是翻天覆地的，民警全面掌握社會面治安形勢的能力和水平突飛猛進，呈現(xiàn)出警情總量、治安類警情、萬人警情數(shù)“三下降”，破案率、警務(wù)效能、群眾滿意度“三提升”，矛盾糾紛“零升級”、重點場所“零發(fā)案”、重大案事件“零發(fā)生”的良好態(tài)勢。
浙公網(wǎng)安備 33010602000018號 廣播電視節(jié)目經(jīng)營許可證
