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智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】近年來，臺風、秋汛、洪澇等災害給全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來較大影響，為妥善應對可能出現(xiàn)的雨后機收不順、玉米含水量較高、烘干設備供需失衡、烘后儲藏場地不足等不利情況，努力確保秋糧顆粒歸倉，制定本預案。
魯農(nóng)機字〔2023〕12號
各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、有關市農(nóng)機中心：
為應對“三秋”期間可能出現(xiàn)的連陰雨天氣，做好玉米搶收和烘干晾曬儲存應急處置工作，制定了《全省“三秋”機械化生產(chǎn)應急處置預案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2023年9月19日
全省“三秋”機械化生產(chǎn)應急處置預案
近年來，臺風、秋汛、洪澇等災害給全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來較大影響，為妥善應對可能出現(xiàn)的雨后機收不順、玉米含水量較高、烘干設備供需失衡、烘后儲藏場地不足等不利情況，努力確保秋糧顆粒歸倉，制定本預案。
一、總體要求
充分發(fā)揮省農(nóng)機化發(fā)展協(xié)調(diào)推進和黃淮海跨省協(xié)作互助機制作用，緊緊抓住農(nóng)機裝備保障和應急作業(yè)隊伍準備兩個關鍵，密切關注和科學研判“三秋”期間天氣變化，加強部門配合和省、市、縣三級聯(lián)動，精準指導、科學調(diào)度、快速反應，全力做好玉米農(nóng)機搶收、濕糧烘干晾曬應急準備。堅持做到“三落實”，即落實到田塊、落實到機具、落實到作業(yè)隊伍，確保不落一塊田、不漏一農(nóng)戶，保證全省秋糧顆粒歸倉。
二、應急搶收
(一)強化氣象監(jiān)測預警。進一步完善農(nóng)情、災情調(diào)度協(xié)調(diào)機制，協(xié)同氣象部門切實做好“三秋”氣象服務，及時發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象災害風險預警。針對有可能出現(xiàn)的災害性天氣，要進行科學研判，組織農(nóng)機應急作業(yè)服務隊，及時開展搶收，降低災害損失。
(二)儲備應急機具裝備。各地分災種、分作物、分環(huán)節(jié)明確應急機具需求，研判機具種類數(shù)量缺口，拉出裝備清單，多渠道增加
烘干機、履帶式
收獲機、農(nóng)用水泵、履帶式拖拉機等應急作業(yè)農(nóng)機裝備及零配件有效供給，及早落實應急作業(yè)機具和隊伍。
(三)組織田間積水搶排。對連續(xù)多日陰雨天氣造成田間積水的，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織逐個地塊排查，調(diào)度適宜排澇機具，及時清理溝渠，排除田間積水，為收獲機械進地作業(yè)創(chuàng)造條件。對于有積水或土壤濕度大的地塊，組織調(diào)集履帶式收獲機參與受災地塊搶收，邊排水邊收獲，做到排水一塊、搶收一塊，防止玉米發(fā)芽霉變。
(四)發(fā)揮應急服務隊作用。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一指揮調(diào)度應急作業(yè)服務隊，開展應急作業(yè)服務。根據(jù)秋收時間差，有針對性地組織應急服務隊進行跨區(qū)作業(yè)支援，實現(xiàn)應收盡收。有條件的地方，通過政府購買服務等方式對農(nóng)機應急作業(yè)中發(fā)生的額外損失損耗應給予一定補償。
(五)加大技術指導力度。組織農(nóng)機化技術力量深入田間進行巡回指導，及時解決生產(chǎn)作業(yè)中出現(xiàn)的問題。災情發(fā)生后，指導機手判斷適宜作業(yè)條件，科學調(diào)整機具狀態(tài)、排除作業(yè)機具故障，強化安全生產(chǎn)意識，確保規(guī)范操作，努力提升作業(yè)質(zhì)量和效率。對玉米倒伏嚴重地塊，指導機手視情對現(xiàn)有收獲機進行合理加裝、改進和調(diào)整，選擇作業(yè)方式，確保收獲質(zhì)量。
(六)貫通機具指揮調(diào)度。建立完善省市縣聯(lián)動的機具調(diào)配機制，強化區(qū)域協(xié)調(diào)，提高機收能力。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門優(yōu)先組織本區(qū)域機具參與搶收。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門強化統(tǒng)籌，根據(jù)需要及時啟動市級預案，就近調(diào)度機具機手搶收，并報請省級協(xié)調(diào)周邊市縣進行支援。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及時向省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報告全省機具調(diào)配情況，在全省范圍內(nèi)加大機具調(diào)配力度，必要時及時協(xié)調(diào)周邊臨近省份就近給予支援。
(七)協(xié)同加強服務保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭做好“三秋”期間應急搶收工作。協(xié)調(diào)交通運輸部門做好公路通行服務保障，開辟農(nóng)業(yè)機械運輸和濕糧轉運“綠色通道”，確保農(nóng)機具跨區(qū)作業(yè)通暢、濕糧轉運及時；協(xié)調(diào)石油石化企業(yè)做好用油保障，組織成立用油服務隊，送油到田間地頭，做到不限時、不限量、不加價；會同公安部門加強治安管理，依法處置突發(fā)治安案事件；會同應急管理部門等相關部門做好農(nóng)機生產(chǎn)安全事故處置工作。
三、應急烘干
(一)做好設備和場所準備。摸清全省現(xiàn)有烘干設備底數(shù)，制定應急狀態(tài)下的跨區(qū)共享或調(diào)配方案，確保能及時高效滿足需要。充分發(fā)揮糧食烘干中心作用，重點幫扶種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做好玉米烘干準備工作。全面做好晾曬場所摸底，充分利用文化廣場、學校操場、房前屋后、平整房頂、企業(yè)空置廠房等各類場所，必要時采取在田間地頭鋪設防水布等方式，增加糧食晾曬場地，防止直接堆積造成發(fā)熱霉變。
(二)科學指導分類烘干。根據(jù)玉米含水量情況，區(qū)分烘干先后順序，分類實施烘干。對含水量超過20%的，利用產(chǎn)地烘干設備和移動烘干機，就地就近開展烘干；對含水量在15%-20%之間的，利用通風設施、干燥倉等，進行通風去水晾曬；對含水量在15%以下的，通過晾曬方式自然干燥。
(三)深入挖掘烘儲潛能。加強資源統(tǒng)籌調(diào)配，按照省內(nèi)共享、省際互助、遠近結合、多方互動的原則，最大限度挖掘烘干潛能。本地烘干能力不足時，及時向周邊區(qū)域合理轉運濕糧，進行異地烘干，做到轉運迅速、烘干及時、倉儲有地。糧食和物資儲備部門要協(xié)調(diào)大型糧食收儲企業(yè)、地方糧庫，發(fā)揮烘干裝備力量強的優(yōu)勢，加大濕糧收購力度，及時開展烘干、倉儲。
(四)加強烘干能力建設。認真落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部委《關于加快糧食產(chǎn)地烘干能力建設的意見》，引導社會資本投入糧食烘干中心(點)建設，加大信貸支持力度，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資興建糧食烘干中心(點)。充分發(fā)揮現(xiàn)有糧食烘干設備作用。
四、應急秋播
分區(qū)分類做好減災準備，確保秋播落實。蓄滯洪區(qū)，要提前測算受災地塊排澇降漬、整地散墑、秸稈處理、補種和秋收秋種等各環(huán)節(jié)農(nóng)機作業(yè)需求，制定抗災救災農(nóng)機作業(yè)技術指引，開展技術培訓。受旱地區(qū)，要與水利部門對接，精準調(diào)度水源，做好噴灌機、農(nóng)用水泵等設備儲備和抗旱技術準備。有農(nóng)田積水地區(qū)，要加快排水速度，及早翻地晾曬造墑，落實“以種補晚、以密補晚、以肥補晚、以好補晚”技術措施，合理安排種植結構，力爭冬小麥面積保持穩(wěn)定。針對可能出現(xiàn)的暖冬，因地制宜推行小麥晚播技術，針對性落實播后鎮(zhèn)壓、澆水保苗等措施，防止出現(xiàn)凍害，確保安全越冬。
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